Dự án “Đến Trường An toàn” thuộc chương trình “Safe Steps Kids”, được triển khai bởi Công ty TNHH Bảo hiểm Nhân thọ Prudential Việt Nam (Prudential), phối hợp cùng Ủy Ban An toàn Giao thông Quốc Gia, Bộ Giáo dục và Đào tạo và Quỹ Phòng chống Thương vong Châu Á (AIP). Với mục tiêu bảo vệ trẻ em khỏi các nguy cơ tai nạn giao thông đường bộ, dự án đã thực hiện nhiều hoạt động thiết thực như: giáo dục kĩ năng cho học sinh, giáo viên về An toàn giao thông (ATGT), trang bị mũ bảo hiểm đạt chuẩn, cải tạo cơ sở hạ tầng giao thông khu vực cổng trường, tổ chức hoạt động trải nghiệm như Ngày hội ATGT, Chiến dịch 30 ngày Đến trường an toàn,... Sau 4 năm triển khai, dự án đã tiếp cận tới hơn 13.000 học sinh, gần 700 giáo viên tại 19 trường tiểu học. Đồng thời, dự án cũng tác động tích cực tới hàng triệu người dân địa phương, nâng cao ý thức cộng đồng về ATGT, để mỗi bước chân đến trường của trẻ em Việt Nam thực sự an toàn.

Phần 1

Bối cảnh ra đời của dự án

Tại Việt Nam, tai nạn giao thông là nguyên nhân đứng thứ hai gây tử vong cho trẻ em trong độ tuổi từ 4 – 15 tuổi. Mặc dù trong nhiều năm qua, chương trình giáo dục An toàn giao thông đã được triển khai trong hệ thống nhà trường thông qua các tiết học Giáo dục Công dân và hoạt động trải nghiệm. Tuy nhiên, chương trình còn tập trung nhiều vào lý thuyết khiến học sinh khó thực hành và áp dụng vào tình huống thực tế. Bên cạnh đó, sau khi làm việc với các Bộ, ban ngành liên quan, Prudential nhận thấy tình trạng mất an toàn giao thông trở nên đặc biệt hơn đối với một số trường tiểu học có vị trí nằm sát tuyến đường quốc lộ. Mật độ giao thông dày đặc, hạ tầng giao thông khu vực xung quanh không đảm bảo an toàn khiến các điểm trường này tồn tại nhiều rủi ro tiềm ẩn cho các em học sinh, phụ huynh và cả những người tham gia giao thông, nhất là khu vực cổng trường. Tình trạng ùn tắc mỗi giờ tan tầm tại khu vực cổng trường nơi thiếu không gian dừng đỗ xe khiến phụ huynh “bất chấp” đi xe vào sân trường để đón con. Học sinh đi bộ sát lòng đường vì không có vỉa hè trong khi xe tải, xe container chạy qua với tốc độ cao. Việc phải băng qua đường mà không có vạch sang đường hay hệ thống đèn giao thông hỗ trợ khiến các em ngập ngừng, sợ hãi, phụ huynh, thầy cô lo lắng… Đó là thực trạng xảy ra ở nhiều trường tiểu học nằm sát đường quốc lộ tại nhiều địa phương mà dự án ghi nhận khi khảo sát thực tế. Chính những điều này đã thúc đẩy Prudential cần phải “hành động” ngay, kiên quyết thay đổi tình trạng nói trên.

Phần 2

Sáng kiến - phát kiến của dự án

Dự án “Đến Trường An toàn” cung cấp giải pháp toàn diện với mục tiêu tăng cường kiến thức và kĩ năng về an toàn giao thông đường bộ cho học sinh tiểu học tại các trường dự án, đồng thời nâng cao ý thức an toàn giao thông đường bộ trên phạm vi toàn quốc thông qua chiến dịch truyền thông, cụ thể như sau: 1. Chuẩn hóa Bộ tài liệu ATGT dễ hiểu, dễ nhớ và dễ áp dụng cho giáo viên và học sinh. Bộ tài liệu bao gồm: Phim ngắn hoạt hình, Cẩm nang ATGT, Tập trò chơi, Thẻ an toàn và Tài liệu điện tử,... Bên cạnh đó, giáo viên được tập huấn cách vận dụng bộ tài liệu của dự án trong việc giảng dạy tại nhà trường theo mô hình 30:70 (30% lý thuyết và 70% thực hành). 2. Cung cấp mũ bảo hiểm đạt chuẩn và vừa số đo vòng đầu cho toàn bộ học sinh, giáo viên và cán bộ nhân viên nhà trường. Đồng thời, học sinh sẽ được hướng dẫn đội mũ bảo hiểm đúng cách qua bài nhảy “Đủ 3 bước – Rước bình an”. 3. Các hoạt động thực hành và trải nghiệm về ATGT: Ngày hội An toàn giao thông, Chiến dịch 30 Ngày đi bộ An toàn,... 4. Mô hình Cổng trường an toàn tạo tác động bền vững và tính lan tỏa đối với dự án: Phối hợp chặt chẽ giữa đối tác địa phương để cải tạo hạ tầng tại các cổng trường dựa trên tiêu chuẩn toàn cầu về chất lượng đường bộ (IRAP). Đồng thời lắp đặt các biển báo khu vực trường học, biển báo về giới hạn tốc độ hay vẽ vạch qua đường. Ngoài ra, Prudential cũng đã lan tỏa dự án tới nhân viên và khách hàng nhờ chương trình đổi điểm dành cho hội viên PRURewards.

Phần 3

Mục tiêu - tầm nhìn dự án

Mục tiêu

Trong hành trình 24 năm đồng hành cùng Việt Nam, Prudential đã và đang đầu tư vào các hoạt động xã hội với mục tiêu phát triển cộng đồng bền vững và kiến tạo một cuộc sống khỏe mạnh hơn, thịnh vượng hơn cho người dân Việt Nam, tập trung vào 3 trụ cột chính gồm: Giáo dục, Sống khỏe và An toàn. Trong đó, dự án “Đến trường An toàn” được xác định là dự án trọng điểm thuộc lĩnh vực An toàn của Prudential với các mục tiêu cụ thể: - Thay đổi ngay các tình trạng mất ATGT ở các trường tiểu học mà dự án đã lựa chọn thông qua mô hình Cổng trường an toàn được đánh giá toàn diện trước và sau can thiệp. - Trang bị kiến thức và kỹ năng về ATGT để học sinh nắm vững kiến thức, áp dụng thực tế tạo dựng thói quen tham gia giao thông an toàn, đặt mục tiêu các em có thể tự bảo vệ mình trước các hiểm họa tai nạn giao thông. - Nâng cao năng lực giảng dạy, triển khai và quản lý dự án để chuyển giao mô hình cho địa phương tạo tác động bền vững. - Truyền thông sâu rộng để từng bước nâng cao ý thức của phụ huynh, người dân, và của toàn xã hội đối với vấn đề ATGT nói chung, đồng hành cùng học sinh trong hành trình đến trường an toàn nói riêng.

Tầm nhìn

Những hiểm họa về tai nạn giao thông đã khiến con đường đến trường của các em học sinh trở nên đầy bất an, lo âu và tiềm ẩn nhiều rủi ro mất an toàn đối với chính các em học sinh, gia đình, thầy cô giáo và cộng đồng. Trên thực tế, thương tích giao thông đường bộ ở trẻ có thể được phòng tránh và hạn chế được thông qua việc nâng cao nhận thức và sự tuân thủ của cộng đồng đối với các quy tắc an toàn và luật giao thông đường bộ. Prudential tin rằng trang bị kiến thức, kỹ năng cần thiết cho trẻ em chính là tạo dựng nền tảng, hành trang quan trọng để các em bước vào đời, góp phần to lớn vào việc hình thành một thế hệ mới, một xã hội tương lai độc lập, tự tin và vững vàng về mọi mặt. Bên cạnh đó, vấn đề hạ tầng giao thông thiếu an toàn cũng đang tạo nên những mối nguy hiểm tiềm tàng mỗi ngày trên con đường đi học của các em. Vì vậy, cần phải thay đổi tình trạng mất an toàn giao thông tại những ngôi trường tiểu học nằm sát tuyến đường quốc lộ, giảm bớt nỗi lo lắng và bất an của học sinh, phụ huynh và thầy cô. Đó chính là những động lực to lớn để Prudential thực hiện dự án “Đến trường An toàn” bền bỉ nhiều năm qua.

Phần 4

Quá trình triển khai - Phạm vi - Chi phí của dự án

Quá trình triển khai - Phạm vi thực hiện

Hành trình dự án “Đến trường An toàn” đã bước sang năm thứ 4. Với mục tiêu trang bị kiến thức và kỹ năng về ATGT, dự án đã tiếp cận tới hơn 13.000 học sinh và gần 700 giáo viên tại 19 trường tiểu học thuộc 6 tỉnh thành: Bắc Giang, Đắk Lăk, Hòa Bình, Yên Bái, Quảng Ngãi, và Gia Lai. Trong đó, dự án tập trung triển khai các hoạt động thuộc 4 hợp phần chính như: 

1. Cung cấp số lượng mũ bảo hiểm đạt chuẩn, vừa số đo vòng đầu cho học sinh, giáo viên & cán bộ nhằm cải thiện tỷ lệ đội mũ bảo hiểm ở học sinh và tạo thói quen về việc chấp hành quy định về đội mũ bảo hiểm bắt buộc khi tham gia giao thông. 

2. Đào tạo, tập huấn cho giáo viên và giáo dục toàn diện về ATGT cho học sinh tập trung vào ba nội dung chính: đội mũ bảo hiểm, đi bộ an toàn & đi xe đạp an toàn thông qua các phim hoạt hình ngắn, cẩm nang ATGT, tài liệu điện tử và các hoạt động ngoại khóa như: Ngày hội ATGT. 

3. Triển khai các chiến dịch truyền thông nâng cao nhận thức về ATGT thông qua những hoạt động tại trường & địa phương như: Chiến dịch 30 ngày đến trường an toàn cùng Gumball với sự đồng hành của các cơ quan, đoàn thể cấp xã. 

4. Thực hiện cải tạo cơ sở hạ tầng giao thông khu vực trường học nhằm cải thiện mức độ an toàn và hạn chế các rủi ro xảy ra tại khu vực cổng trường, đồng thời nâng cao nhận thức cộng đồng về tầm quan trọng của việc thiết lập khu vực cổng trường an toàn. Các hạng mục cơ sở hạ tầng được chỉnh trang gồm: mở rộng vỉa hè, khu vực đón trả học sinh, kẻ vẽ vạch sang đường, cắm biển báo giao thông, cải thiện chất lượng mặt đường, lắp hàng rào ngăn cách khu vực chờ của học sinh….

Chi phí

Dự án “Đến trường An toàn” tập trung vào đối tượng học sinh tiểu học và được triển khai trong 1 năm học, bắt từ tháng 8 năm trước đến hết tháng 5 của năm tiếp theo. Ngân sách thực hiện trung bình là 4.8 tỷ đồng/năm. Tổng đầu tư cho dự án tính tới thời điểm hiện tại là hơn 20 tỷ đồng. Quá trình thực hiện dự án, bao gồm lập kế hoạch ngân sách, nguồn lực, thiết kế, triển khai hoạt động tại địa phương, theo dõi, đánh giá hiệu quả dự án và báo cáo tổng kết. Với mỗi hợp phần của dự án, nhóm thực hiện dự án đều lên kế hoạch tỉ mỉ và thiết kế các hoạt động phù hợp với từng đối tượng và địa bàn triển khai. Cụ thể: - Hợp phần trao tặng mũ bảo hiểm: Khảo sát tỷ lệ đội mũ, tập huấn cho giáo viên, sản xuất và trao tặng mũ bảo hiểm,... - Hợp phần giáo dục an toàn giao thông bao gồm các nội dung: Phát triển và cung cấp tài liệu bổ trợ và giáo cụ trực quan về giảng dạy ATGT, tập huấn cho giáo viên, chia sẻ kinh nghiệm thiết kế lớp học ATGT, tổ chức giảng dạy ATGT với tài liệu bổ trợ và sinh hoạt ngoại khóa. - Hợp phần cải tạo cơ sở hạ tầng giao thông khu vực trường học: Phối hợp chặt chẽ với đại diện chính quyền địa phương để khảo sát, đánh giá mức độ an toàn của khu vực cổng trường, lên phương án cải tạo, triển khai thi công, nghiệm thu và sử dụng. - Hợp phần tuyên truyền nâng cao nhận thức về ATGT: Lắp đặt pano, tổ chức hoạt động gắn kết với địa phương và trường học, kết hợp với các cơ quan báo chí trên phạm vi toàn quốc.

Phần 5

Kết quả đạt được

Phần 6

Tiềm năng nhân rộng mô hình

Dự án “Đến Trường An Toàn” là dự án thuộc trọng tâm An toàn trong Chiến lược đầu tư phát triển cộng đồng bền vững của Prudential Việt Nam và Quỹ Prudence tại khu vực Châu Á và Châu Phi. Sau 3 năm triển khai, dự án sẽ tiếp tục mở rộng về phạm vị hoạt động nhưng vẫn đảm bảo tính bền vững thông qua việc phát triển chiều sâu các hoạt động. Cụ thể, năm học 2023-2024, dự án sẽ tăng gấp đôi số lượng trường, học sinh và giáo viên được trang bị kiến thức và kỹ năng về ATGT so với chỉ tiêu của các năm trước đó. Việc mở rộng phạm vi thực hiện dự án vẫn đảm bảo tính bền vững và lan tỏa của mô hình thông qua việc lựa chọn tỉnh thành và trường học đảm bảo các yếu tố sau: 

(1) có sự tham vấn của Ủy ban ATGT Quốc Gia và Ban ATGT các tỉnh thành 

(2) bộ tiêu chí của dự án về việc lựa chọn tỉnh thành và trường học 

(3) đánh giá trước can thiệp dựa trên công cụ tiêu chuẩn toàn cầu về chất lượng đường bộ (IRAP). 

Bên cạnh đó, Mô hình cổng trường học an toàn cũng là một trong những sáng kiến thành công của dự án, cho thấy hiệu quả bền vững và khả năng nhân rộng cao. Điển hình tại Quảng Ngãi, ngoài ngân sách của dự án, Ban ATGT tỉnh đã huy động ngân sách đối ứng địa phương (800.000.000 đồng) để nhân rộng mô hình tại các trường học thuộc tỉnh trong 2 năm học 2021-2022 và 2022-2023 và đang tiếp tục đề xuất 20 trường trong năm học 2023-2024. Quảng Ngãi trở thành tỉnh thí điểm thành công của dự án và mô hình kiểu mẫu để các tỉnh dự án khác như Gia Lai và Yên Bái áp dụng và noi theo, từ đó hướng tới mục tiêu nhân rộng trên cả nước, mang dự án “Đến Trường An Toàn” tới khắp các tỉnh thành.